Jednání Podvýboru pro obecní policie

Dne 22. března 2019 proběhlo jednání Podvýboru pro Policii České republiky, obecní policie a soukromé bezpečnostní služby, jemuž předsedá JUDr. PhDr. Zdeněk Ondráček, PhD. Tentokrát bylo stěžejním téma městských a obecních policií, změna zákona č. 553/1991 Sb., a případné benefity pro strážníky městských a obecních policií. Za Unii bezpečnostních složek se zúčastnil kompletní výkonný výbor pro městské a obecní policie ve složení – Richard Krbek (předseda), Vratislav Novák (místopředseda) a Ondřej Mundl (místopředseda), který doplnil i předseda Unie bezpečnostních složek Zdeněk Drexler.

Jednání podvýboru se dále zúčastnili:

Za Kolegium ředitelů městských policii statutárních měst a hlavního města Prahy:

■ Městská policie hl. m. Prahy –  Ing. Eduard Šuster

■ Městská policie Zlín  a stávající ředitel Kolegia – Ing. Milan Kladníček MBA  

■ Městská policie Plzeň – PhDr. Mgr. Karel Mach, Msc, MBA  

■ Městská policie Hradec Králové – Ing. Miroslav Hloušek  

Za Policii České republiky:

1.náměstek policejního prezidenta brig. gen Mgr. Martin Vondrášek

Za Ministerstvo vnitra České republiky:

■ Mgr. Milena Bačkovská 

■ JUDr. Ivo Chauer

členové Podvýboru  pro  Policii České republiky, obecní policie a soukromé bezpečnostní služby

Zdeněk Ondráček

Lukáš Kolařík

Robert Králíček 

Ivana Nevludová

Marek Novák 

a člen bezpečnostního výboru  PSP ČR Jan Bartošek 

Po zahájení jednání a úvodním slovu předsedy podvýboru Zdeňka Ondráčka si vzal slovo ředitel MěP Zlín Milan Kladníček, který uvedl, že Kolegium strážníků obecních a městských policií navrhuje zavedení jednotných hodností, jednají o výsluhových příspěvcích a dalších benefitech pro strážníky.

Na Milana Kladníčka navázal ředitel MěP Plzeň Karel Mach, který uvedl, že nášivky nejsou prioritou a hovořil o benefitu výsluhových příspěvků a dřívějšího odchodu do důchodu, přičemž navrhoval, aby došlo ke změně rozpočtového výpočtu daní a tím budou finance na výsluhové příspěvky strážníků. Dále hovořil o změně katalogu prací a rovněž o změně důchodového systému.

Na oba ředitele reagovala paní Milena Bačkovská a následně i pan Ivo Chauer, kteří uvedli, že 47% obecních policií má pět a méně strážníků. Zavedení jednotného označení může být pro některé obecní policie finančně likvidační. Striktně odmítla slova ředitelů MěP, že by výsluhy pro strážníky měly být v zákoně č. 361/2003 Sb., což je nereálné. Zákon č. 553/1991 Sb. by byl snáze upravitelný, nicméně financování výsluh je jeví jako nemožné. V případě vyplácení státem nejsou aktuálně finance a v případě vyplácení obcí by to znamenalo opět likvidaci menších obecních policií.

Ondřej Mundl z Unie bezpečnostních složek uvedl, že návrh Kolegia ředitelů obecních policií není zcela jistě jednotným návrhem. Jednak proto, že kolegium tvoří 26 ředitelů a teoreticky tím zastupují asi 3200 strážníků. Podle slov Ondřeje Mundla existuje však přes 370 obecních a městských policií, které mají bezmála 8500 strážníků. Z uvedeného vyplývá, že dané Kolegium určitě zdaleka nezastupuje ani nadpoloviční většinu, natož všechny strážníky.

Ondřej Mundl navrhoval zřízení ústředního orgánu, který by skutečně zastřešoval všechny obecní policie, popř. by tuto agendu mělo realizovat Ministerstvo vnitra ČR. Neustále jsou propastné rozdíly mezi menšími obcemi a velkými městy. Prioritou je nyní upravit zákon č. 553/1991 Sb. s tím, že současný je mnohokrát novelizovaný, účinný již 28 let a tím v mnohém nevyhovující současným trendům. Dalším návrhem byly např. daňové úlevy nebo již zmiňovaný dřívější odchod do důchodu. Benefity, nad kterými lze reálně uvažovat, jsou finančně přijatelné a jsou benefitem za náročnou práci strážníků.

Brig. gen. Martin Vondrášek souhlasil s návrhem, že by obecní policie mohly mít možnost lustrací v evidenci obyvatel, zbraní i s fotografiemi osob tak, aby se strážníkům zjednodušila činnost na ulici.

Zdeněk Ondráček na závěr shrnul jednání tím, že by se mělo realizovat pracovní setkání Ministerstva práce a sociálních věcí, Ministerstva zdravotnictví, Ministerstva vnitra, Ministerstva financí, Svazu měst a obcí a hlavního města Prahy, zástupců Kolegia ředitelů MěP za přítomnosti i zástupců menších obecních policií nad návrhem možného snížení věkové hranice odchodu do důchodu pro strážníky a pracovníky Zdravotnické záchranné služby. Případné výsluhové příspěvky pro strážníky obecních a městských policií také odmítnul.

Unie bezpečnostních složek předala všem přítomným materiál zpracovaný týkající se návrhů změn zákona č. 553/1991 Sb. a benefitů pro strážníky městských a obecních policií, které jsou odrazem skutečných potřeb a priorit, jež vychází z názorů samotných strážníků, nikoli několika málo ředitelů. Obdobně Unie bezpečnostních složek odmítá současný návrh jednotných hodností, které jednak nejsou jednotné a při současné problematice je považujeme za marginálii.